Armando Plata, 15 años con casos polémicos, como Auditor Superior de Coahuila; todavía hay denuncias abiertas
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Luego de casi 15 años en el cargo, Armando Plata Sandoval anunció que dejará de ser el Auditor Superior del Estado, alegando motivos personales.
Plata fue el encargado de fiscalizar los recursos públicos en tres sexenios distintos, desde la administración de Humberto Moreira, pasando por Rubén Moreira y ahora por el gobierno de Miguel Riquelme.
En su paso por la auditoría, Plata tuvo que revisar con lupa las cuentas públicas que marcaron la historia de Coahuila.
En algunos de estos momentos fue acusado por la oposición de no hacer correctamente su trabajo. En otros episodios se enfrentó abierta y públicamente con sus pares que encabezaban instituciones que conforman el Sistema Estatal Anticorrupción.
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SU LLEGADA
Plata Sandoval fue designado en octubre 2007 por el Congreso de Coahuila como Auditor Superior del Estado. El pleno del Legislativo lo eligió de forma unánime con 35 votos a favor.
Aquel 16 de octubre, el nuevo auditor compartió terna con Jorge Luis Aguirre Cabello y Rubén Carlos Campos Cadena, quien en ese momento ocupaba de forma interina la titularidad de la fiscalización a los poderes públicos de la entidad.
En ese mismo año, el Congreso del Estado aprobó la Ley de Fiscalización Superior con lo que se dio el paso de la Contaduría Mayor de Hacienda a la Auditoría Superior del Estado.
La convocatoria para definir al nuevo auditor fue emitida el 2 de octubre, teniendo como plazo cinco días naturales, en los cuales se inscribieron siete candidatos, de los cuales tres aspirantes fueron eliminados al no cumplir con los requisitos establecidos. Posteriormente se definió la terna.
Fue así que en un proceso de dos semanas, Plata Sandoval fue designado como el nuevo encargado de fiscalizar las cuentas públicas en la entidad. Francisco Saracho, actual secretario de Educación, fue el diputado que presidió la sesión en aquel entonces y quien le rindió protesta.
El nuevo auditor llegaba respaldado por un pasado en la administración pública, pero también por su paso por la iniciativa privada y la academia.
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Entre 1994 y 1998 se desempeñó como director general de Fiscalización en la Secretaría de Finanzas de Coahuila, posteriormente pasó de 1998 a febrero de 2005 como Subcontador mayor de Hacienda en el órgano de Fiscalización Superior del Poder Legislativo. De febrero a noviembre de 2005 fue coordinador de Asesores de la Secretaría de Finanzas. Su paso previo a la Auditoría se dio como subsecretario de Auditoría Gubernamental de la Secretaría de la Función Pública de Coahuila.
En la iniciativa privada, fue auxiliar de Costos de en International Harvester de México, luego pasó como jefe de costos y contralor en Minera Noche Buena. Posteriormente ocupó otros cargos directivos en Compañía Minera y Refinadora Mexicana (1984-1986), Negociación Harinera de Saltillo (1986-1989), así como ser Socio-Director en Despacho Contable y Fiscal.
En la academia, había sido docente en la Universidad Autónoma del Noreste (1985-1990, 2004 y 2005), en la Universidad Autónoma de Coahuila (1992-1993) y en el Instituto Mexicano de Contadores Públicos desde 1999. En estas instancias había estado a cargo de materias como Contabilidad, Coordinación Fiscal, Presupuesto Público y Rendición de Cuentas, Auditoría, así como Contabilidad y Auditoría Gubernamental.
LA DEUDA
En medio de la polémica por la megadeuda, luego de meses en que PAN y PRI se habían enfrascado en señalamientos, la Auditoría Superior, a cargo de Plata, confirmó que la deuda estatal se había adquirido y ocultado durante la gestión de Humberto Moreira.
El 1 de diciembre de 2011, la ASE publicó los resultados de la Cuenta Pública 2010, en donde afirmó que se habían ocultado los pasivos adquiridos.
“Detectamos precisamente algunas deficiencias en la cuenta pública presentada en el mes de abril por el Gobierno del estado”, dijo, “y precisamente, en virtud del reconocimiento de esa deuda pública, en octubre de este año el Gobierno del estado se vio obligado a presentar una cuenta pública complementaria”.
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En el reporte se señaló que las omisiones en la cuenta pública representan una violación a la normatividad estatal.
En ese Informe de Resultados se establece que entre 2008 y 2011 se contrataron 28 créditos financieros por un monto de 35 mil 540 millones de pesos.
Derivado de esta situación, Plata interpuso cuatro denuncias penales, al alegar que había un perjuicio a las arcas públicas por 18 mil millones de pesos.
Sin embargo, en diciembre de 2018 -es decir, siete años después- el propio Plata reconoció en entrevista con VANGUARDIA que ningún caso había sido concluido.
“De antemano las cuatro denuncias de la megadeuda están en trámite. Son cuatro denuncias penales de las cuales en su momento dimos cuenta en las unidades de gobierno abierto. No hemos tenido comunicación de que haya concluido alguna, o que haya salido alguna sanción al respecto”, expresó.
En esos siete años, en varias ocasiones, integrantes del Partido Acción Nacional exigieron la comparecencia de Plata, inclusive amagaron con un juicio político en su contra, al alegar la inacción ante la megadeuda.
“Recordemos que para quitarlo del cargo de funcionario, es a través de la denuncia en su contra con la comprobación de irregularidades y omisiones que incurrió en su encargo, por lo que consideramos que ya se han actualizado esas hipótesis al incurrir en una serie de omisiones en la megadueda, las auditorías a las dependencias estatales, las empresas fantasmas del Gobierno del Estado, y en la fiscalización a los municipios”, dijo Jesús de León, en ese entonces coordinador de la fracción del PAN en el Congreso local, en febrero de 2017.
EMPRESAS FANTASMA Y FICREAZO
A Armando Plata también fue encargado de realizar auditorías en la contratación de empresas señaladas como “fantasma” en el gobierno de Rubén Moreira y la inversión fallida en Ficrea por parte del Tribunal Superior de Justicia de Coahuila, en tiempos de Gregorio Pérez Mata.
En septiembre de 2016, medios nacionales dieron a conocer el pago de parte del gobierno de Rubén Moreira a empresas señaladas como fantasma.
Pero no fue hasta julio de 2018, cuando la ASE presentó denuncias por este hecho.
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En agosto de 2018, Plata informó que encontraron en los ejercicios fiscales del 2014, 2015 y 2016, pagos por 475 millones de pesos a unas 14 empresas “fantasma”.
“De las empresas fantasmas fueron 475 millones los que pusimos en las denuncias, son alrededor de 14 o 15 empresas, que son las mismas que tenemos ya subidas en nuestros informes preliminares”, dijo el Auditor.
Por este mismo tema, no se conoce que haya avances ante los aparatos de justicia.
Pero, la ASE también fue parte de las denuncias e investigaciones por el episodio conocido como el “ficreazo”, en donde el Tribunal Superior de Justicia de Coahuila invirtió fallidamente 126 millones de pesos en la sociedad financiera popular Ficrea.
Pese a que el escándalo estalló en noviembre de 2014, la ASE denunció este caso hasta agosto de 2018 ante la Fiscalía Anticorrupción.
La ASE señaló en su denuncia de 2018 que era claro que los funcionarios judiciales tuvieron múltiples oportunidades, desde antes de firmar el primer contrato, para detectar el engaño, pero “de manera dolosa o culposa omitieron la verificación de cada uno de los requisitos que debían cumplir cada una de las partes”.
En julio de 2019, la Fiscalía Anticorrupción detalló que el caso sigue abierto y que aun se podía ejercer acción penal en contra del entonces presidente del TSJE, Gregorio Pérez Mata y otros tres funcionarios.
SU RATIFICACIÓN, LEYES Y PREPARACIÓN
Luego de siete años en el cargo, Plata fue ratificado en el cargo en diciembre de 2014. Sin embargo, ya no fue por unanimidad.
En la sesión del 9 de diciembre, Plata integró junto a Dora Élida Aguirre González y Luis Farías Valdés, la terna para ocupar el cargo de auditor.
Esta vez, Plata obtuvo 20 votos a favor, 2 fueron para Farías y 1 para Aguirre.
“Falta avanzar en aspectos presupuestarios, programáticos en el ámbito local, en el ámbito nacional también son temas pendientes, y también habrá que adaptarnos al cambio, a la dinámica por las reformas nacionales en materia de fiscalización” reconoció el auditor en aquel entonces tras rendir protesta.
En meses previos, Plata había presentado una iniciativa para crear la Ley de Rendición de Cuentas y Fiscalización en donde se establecía un tribunal autónomo “para que se actúe con mayor velocidad en el establecimiento de las sanciones”, lo cual contrasta con casos como la deuda, Ficrea y las empresas fantasma.
Algunos actores públicos consideraron que con Plata se tuvo un mayor fondo en las auditorías públicas, aunque no tuvieron tanta periodicidad como en los tiempos de la Contaduría Mayor de Hacienda.
Otro rubro que no alcanzó a completarse durante la gestión de Plata fue la armonización contable.
“Ciertos objetivos de la Ley, como el registro y control integral del patrimonio, la construcción de indicadores y su correspondiente evaluación de desempeño, demandan de los gobiernos una alta capacidad administrativa, aspecto cuyo desarrollo necesita más énfasis en las agendas públicas”, escribió Plata en un artículo publicado en El Cotidiano, una publicación de la Universidad Autónoma Metropolitana en su número de julio-agosto 2016.
Ante esta situación, la Auditoría programó durante este tiempo cursos y capacitaciones para que los encargados de los entes públicos en la entidad tuvieron mayor preparación al presentar sus cuentas públicas.
SU CHOQUE CON EL FISCAL ANTICORRUPCION
En mayo de 2019, el Auditor cuestionó el actuar de la Fiscalía Anticorrupción ante los resultados obtenidos.
“Es delicado. Hemos solicitado a la Fiscalía Anticorrupción que haya propiamente un seguimiento para obrar ya en desmerecimiento o enriquecimimento de esas carpetas (de investigación)”, dijo Plata el 9 de mayo de ese año.
Al día siguiente, Jesús Homero Flores, titular de la Fiscalía Anticorrupción, respondió: “no es momento de que nos pongamos a llorar ni él ni yo, es momento de que nos pongamos a trabajar y sumar esfuerzos”.
