¿Qué haría un experto en transparencia si fuera Gobernador de Coahuila?

Partiendo del hecho que el acceso a la información pública es un derecho humano en este país, fomentaría un gobierno de puertas abiertas. Está probado que un gobierno transparente es más confiable; un gobierno que rinde cuentas genera certeza y certidumbre; y un gobierno que garantiza el acceso a la información genera una mayor satisfacción a sus ciudadanos. Es sustantivo facilitar herramientas de participación ciudadana, como una oportunidad que tienen los ciudadanos de evaluar a su propio gobierno, y garantizar que cumplan con su propósito fundamental, de brindar bienes y servicios orientados a satisfacer eficientemente sus necesidades o problemas sociales. Cuando un gobierno oculta información y es opaco, se incrementa la percepción de corrupción, la desconfianza y le resta competitividad.

PROPUESTAS

Si fuera gobernador, elevaría al Congreso del Estado la incorporación de mecanismos de gobierno abierto y transparencia proactiva, que permitan resolver problemas públicos específicos. Por ejemplo, promover las contralorías sociales como instrumento de participación social, donde se verifique la correcta ejecución de los programas de gobierno, así como la aplicación eficiente de los recursos públicos. Instituir la figura de presupuesto participativo estatal, como un mecanismo de gestión y participación, mediante el cual, los coahuilenses deciden sobre el destino de un porcentaje del Presupuesto de Egresos, a través de consultas a la población. Buscaría el fortalecimiento de los órganos autónomos, como el Instituto Coahuilense de Acceso a la Información (ICAI), como órgano garante del derecho a la información a través de toda una estrategia de apertura institucional que asegure que la información generada por los sujetos obligados, sea útil para todas las y los ciudadanos, además de fortalecer a la Auditoría Superior del Estado (ASE) como órgano fiscalizador superior. Ambos organismos deberán estar sujetos a audiencias públicas periódicas que sirvan de ejemplo para fortalecer prácticas de transparencia, participación, rendición de cuentas e innovación.

A lo largo de los años, ha existido inquietud por parte de la ciudadanía en conocer los niveles de transparencia sobre los impuestos estatales, su recaudación y el destino de los mismos, como el impuesto sobre nóminas, de hospedaje, de adquisición de inmuebles, entre otros. Tan solo en 2022, Coahuila recaudó de impuesto sobre nómina (ISN), un total de 2 mil 890 millones de pesos, y siendo uno de los estados con mayor generación de empleo formal en el país, es importante que el sector privado conozca a plenitud el uso de estos recursos. En ese sentido, propondría la creación de un Sistema Integral de Infraestructura Productiva, que transparente todas y cada una de las obras llevadas a cabo con impuestos recaudados. Un sistema público en línea, que tenga la relación de las obras que implique la erogación de recursos provenientes de todos los impuestos estatales recaudados, con toda la información relacionada a la obra o contratación de servicios, desde el contrato, el nombre del proveedor, monto autorizado y ejercido, el tipo de contratación, la ubicación geográfica exacta, entre otros datos. Además, cada obra deberá contar forzosamente con una lona de arranque, que esté visible a todos los ciudadanos y ciudadanas, que contenga el nombre de la obra, el proveedor, la fecha de inicio y terminación, el monto de la inversión y un código QR para que cualquier ciudadano pueda descargar el contrato público. Esto generará mayor interés de los ciudadanos por vigilar que se cumplan en tiempo y forma las obras planeadas.

Finalmente, se deberá pensar siempre en la implementación de procesos participativos que fomenten el diálogo entre sociedad y gobierno, ya que el gobierno funge sólo como guardián de la información que tiene de los ciudadanos y debe cumplir con la obligación de informar, rendir cuentas y poner a disposición de ellos toda la información pública.