Recuento electoral

Javier Livas*  

Tengo la vivencia personal de una lucha durante casi 30 años por una ley electoral diseñada por y para los ciudadanos. No se ha logrado. Entonces, estando a punto de salir la más reciente reforma, es momento de hacer un recuento de lo mucho bueno y lo mucho malo sucedido durante ese tiempo.

En 1985 estaba vigente la LFOPPE. El PRI-Gobierno era el organizador de las elecciones, el que contaba los votos y el que se asignaba los triunfos. La oposición recibía diputaciones de partido por participar en una ingeniosa simulación democrática.

Tras la creación de la Asamblea Democrática Electoral en 1985 en Nuevo León, logramos cuando menos tener una oposición unificada frente al PRI. De allí salieron hacia todo el país, ideas como las credenciales con foto, material electoral confiable y urnas transparentes. Más importante aún, la creación de una autoridad electoral ciudadana.

La elección presidencial de 1988, sin embargo, transcurrió bajo un nuevo Código Federal Electoral que ignoró todo eso. Mi pronóstico de que esas serían elecciones de escritorio se cumplió cabalmente. Se cayó el sistema y Carlos Salinas llegó a la presidencia con una elección en la que miles de actas de escrutinio falsificadas fueron decisivas.

Gracias a la presión internacional que logramos generar en la oposición, Salinas se vio obligado a proponer y aprobar el COFIPE. Allí se limpió el proceso en las casillas y surgió el IFE. Pero hubo retrocesos importantes: nació un IFE sesgado, surgió el monopolio de las candidaturas a los partidos políticos y la oposición sin control del padrón.

En 1991, a medio sexenio, el PRI de Colosio se agandalló tanto a la oposición, que se vieron forzados a dar reversa en las gubernaturas de Guanajuato y San Luis Potosí. Se inauguró la era de las concertasesiones, en las que el PRI parte y comparte y se lleva la mejor parte.

Los otros avances positivos vinieron por la presión del asesinato de Colosio; y de allí, en cadena, ya con otra composición del IFE más democrática, la derrota del PRI en el Congreso en 1997 y el triunfo de Fox en 2000.

Catorce años después, los dos sistemas electorales estatal y federal convergen bajo una sola ley general que desplaza al COFIPE. El PRI está de regreso en su estilo agandallador. Los partidos se pelean los nombramientos del nuevo Instituto Nacional Electoral (INE) y todo indica que seguiremos sin candidaturas independientes.

México avanza oí decir al líder Gamboa Patrón. Si don Emilio, pero a gallo gallina. Así lo han dicho durante estos 30 años. Mientras tanto, de discutir democracia pasamos a discutir declive económico y ahora estamos discutiendo inseguridad y un estancamiento nunca visto. No invento, el deterioro se puede graficar lo largo de tres décadas en las noticias de primera plana de este periódico.

Si un político no puede conectar la relación entre una democracia incompleta, gradualista, sufrida y el estado de necesidad de la mitad de población tampoco entenderá el desbordamiento de la actividad delincuencial. Entonces se convierte en causa de la causa, pero sin sentirse culpable.

Son aún agravantes al ciudadano: las dificultades para registrar candidatos independientes y negarles el acceso a medios masivos de comunicación. También, la prohibición a candidaturas comunes en la elección presidencial.

Es difícil que la gente conecte todo esta complejidad electoral con el deterioro y la inestabilidad incipiente que se manifiesta como delincuencia: más secuestros, extorsiones, asesinatos. Ello permite al PRI seguir navegando en el río revuelto de la simulación y su imagen de mano dura.

Por todo esto, no veo soluciones institucionales. Seguiremos así, hasta que el orden se colapse totalmente: los secuestradores sean más que secuestrados, los extorsionadores más que los extorsionados y los asesinos más que los asesinados.

*Abogado regiomontano, conocido activista por la libertad, la democracia y la transparencia.