Nati y sus 700 millones de sobrecosto

Cerca de 700 millones de pesos del erario de Nuevo León podrían haberse ido al tradicional "moche" entre la administración de Natividad González Parás y sus constructores favoritos en sobrecostos para obra pública.

Todo está documentado con claridad, pero la administración estatal de González Parás ni siquiera ha recibido una crítica oficial de parte del gobierno que ahora dirige su "delfín" Rodrigo Medina de la Cruz, que sigue incrementando la deuda estatal.

Y es que entre los presupuestos de las 26 obras públicas que revisó la Auditoría Superior del Estado (ASJENL) en 2008, en 19 de ellas la cantidad final de los contratos suma 691.7 millones de pesos por arriba de lo presupuestado y de lo licitado.

Es decir, casi 700 millones de pesos adicionales, cantidad que representa más del doble del presupuesto inicial de estas construcciones.

En las 19 obras iban a gastar 464.7 millones y la cifra creció en un 150 por ciento con el sobrecosto. El gobierno gastó en total mil 156.4 millones de pesos.

Además, la Auditoría Superior del Estado no encontró la argumentación de ley para esos sobrecostos.

Y aunque revisó en 2008 esos contratos, muchos fueron firmados desde dos y tres años antes.

Es información que Reporte Indigo solicitó a la Secretaría de Obras Públicas de Nuevo León desde noviembre de 2010 y que quedó registrada con el folio SI2011-6630-979208.

Al igual que esta publicación documentó cómo la Constructora Maiz Mier de la familia política de González Parás hizo negocios en la administración anterior (véase La Ley del Moche de la edición 252 de Reporte Indigo Monterrey), un grupo de más de 20 constructoras también operaron con sobrecostos.

Pagos adicionales por obra que, por increíble que parezca, realmente están contemplados en la Ley de Obras Públicas de Nuevo León.

Y es que según el apartado "De los Procedimientos y los Contratos de Obra Pública" de la Ley de Obras Públicas de Nuevo León, en sus artículos 71 y 76, las modificaciones en los costos originales de las licitaciones pueden ser de un 25 por ciento, o hasta más de ser necesario.

Sobreprecios que deberán ir acompañados de una argumentación, pero que en este caso no se encontró.

Se trata de un desfalco orquestado por la Constructora Maiz Mier y por el propio Natividad González Parás, como declaró la cuñada del ex gobernador Martha Maiz de Zuazua desde julio de 2011 (véase La Farsa millonaria de Nati y los Maiz de la edición 237 de RIM).

Desde aquel entonces Maiz de Zuazua reveló cómo su padre y su hermano acordaron con su cuñado el ex gobernador que varias constructoras fueran utilizadas como prestanombres para la ejecución de obra, trabajos que en realidad fueron asignados a la Constructora Maiz Mier.

Incluso dentro de estas artimañas para adjudicar obra pública a la familia política del ex gobernador se simuló un veto a la Constructora Maiz Mier.

Pero dicha "farsa", como la llamó Martha Maiz, fue sólo un plan para que mediante la promoción de un amparo la empresa pudiera participar en las licitaciones estatales.

Finalmente la constructora favorita terminó con asignaciones por cerca de 2 mil millones de pesos de Obra Pública durante la administración de González Parás.

Y ahora un análisis de varios contratos revela que Maiz Mier no fue la única constructora favorecida.

Porque en noviembre de 2011 Reporte Indigo solicitó los contratos de las 26 obras públicas que la ASJENL reportó que no cumplían con la ley, según su informe de cuentas públicas del 2008.

En el documento la auditoria indicó que se realizó la revisión de estos contratos, pero: "no localizando documentación que compruebe en su caso el cumplimiento de los artículos de la Ley de Obras Públicas".

Refiriéndose la ASJENL específicamente a la información señalada en el Artículo 26 de la citada ley donde se indican los estudios, normas, especificaciones y todo lo relativo para: "garantizar la ejecución de las obras con los mínimos riesgos de modificaciones y situaciones imprevistas".

Pero como se ha mostrado en esta serie de reportajes sobre los sobrecostos en Obra Pública de la administración de González Parás, las modificaciones de los contratos son el negocio del ex gobernador y las constructoras.



Seis veces el costo original

Al menos nueve de las 26 obras revisadas por la ASJENL en 2008 tienen un costo final de seis veces el precio que se reportó inicialmente que costarían.

Tal es el caso del contrato 05-11-066, firmado el 30 de noviembre del 2005, cuyo costo inicial según el informe de la auditoría se estimó en 31.9 millones y terminó costando 189.4 millones, seis veces el precio original de la obra para el Paseo Santa Lucía.

La constructora asignada fue Desarrollo y Construcciones Urbanas S.A. de C.V., empresa que asumió dos más de estos contratos modificados: el 05-07-010 y el 06-12-013.

Ambos duplicaron su precio inicial: el primero se estimó que costaría 22.1 millones y terminó en 52.2.

El segundo empezó con 60.8 y terminó en 120 millones. Los dos también en relación al Paseo Santa Lucía.

En el caso de Pavimentaciones, Caminos y Compactaciones S.A. de C.V., que tiene tres de estos contratos asignados, tiene uno por la construcción de un paso a desnivel deprimido en Zuazua entre Juan Ignacio Ramón y 5 de mayo.

El costo inicial de la obra fue licitado en 15.8 millones y el precio en el contrato se triplicó llegando casi al 400 por ciento del presupuesto inicial: 59 millones de pesos.

Otra de las constructoras favoritas de Natividad González Parás, la de la familia Garza Ponce, tiene un contrato que triplicó su precio original. Es el 06-05-008, que pasó de los 50.5 millones a los 178.6 millones de pesos.

Pero sin duda uno de los sobrecostos más desvergonzados, que quizás por evitarse prestanombres de por medio el ex gobernador y su familia política decidieron celebrar directamente con la constructora Maiz Mier, fue el contrato con el folio 05-11-003.

Este se fue a casi siete veces su precio original, pues se reportó que costaría 18.8 millones y finalmente se elevó su precio a 126.7 millones.



LAS CONSTRUCTORAS FAVORITAS

Uno de los mecanismos que Martha Maiz de Zuazua denunció que planearon su cuñado, su padre y su hermano, fue difundir la farsa de que Natividad González Parás vetó a la constructora Maiz Mier en licitaciones de obra pública para aparentar que no le asignaría contratos.

Finalmente el amparo de un juez acreditó legalmente que la constructora podría licitar Obra Pública durante la administración de González Parás.

Así la farsa estaba completa.

Pero antes de ese amparo, la estrategia que usaron fue el del uso de empresas prestanombres de constructoras que servirían para ganar el proceso de licitación y posteriormente los contratos se modificarían para que los sobrecostos quedaran fuera del concurso a través de nuevos contratos.

Así, en estos 26 contratos revisados por al ASJENL debido a sus modificaciones entre el precio original y el final, algunas de las empresas contratistas pudieron ser los prestanombres de la constructora Maiz Mier.

Entre estas 20 empresas también aparecen otras más que tradicionalmente acaparan gran porcentaje de la obra pública estatal, como la Constructora Garza Ponce, S.A. de C.V.

Entre las que también tienen regulares apariciones están Operaciones Cóndor, S.A. de C.V. y Pavimentaciones, Caminos y Compactaciones, S.A. de C.V.

Una que parece apenas en esa administración en obra pública es Constructora Coss Bu, S.A. de C.V.

Y esta información es solamente de la revisión de las cuentas del 2008.

Pero en los demás años de la administración de Natividad González Parás también habría más sobrecostos.

Porque ya se comprobó en varios casos que la llave para desviar recursos de la administración estatal es la Obra Pública.

Natividad es una marca de impunidad para Nuevo León.