Deudores no serán perseguidos: Hacienda

CIUDAD DE MÉXICO.- Fernando Aportela, subsecretario de Hacienda, aseguró que las nuevas figuras denominadas "radicación de persona" y "retención de bienes" que contiene la reforma financiera no deben ser utilizadas para perseguir a los deudores, sino para generar un sistema de justicia en el que el mismo cliente de una institución puede demandarla, si así lo autoriza un juez.

En entrevista con Excélsior, el subsecretario de Hacienda recordó que hay diversos elementos que el juez debe considerar para autorizar estas figuras.

Explicó que uno de los avances logrados, en beneficio de los usuarios, es que el planteamiento era que se podía pedir estas medidas en caso de temor de que el deudor huyera; ahora se estableció que debe haber temor fundado.

Aportela refrendó el contenido de la información publicada por este diario en torno a la reforma financiera, y explicó que hay garantías para que no se abuse de estos recursos, así como para fortalecer el derecho de los clientes, con los cambios a la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros (Condusef), como lo reflejaron ayer estas páginas.

-¿Aquí el asunto es que estos mecanismos de garantía jurídica que tienen ambas partes no deben traducirse como un asunto de persecución de los clientes?

-No, y lo que hicimos es que el cambio de denominación más de fondo es que acota o se da un procedimiento para que esto ocurra. Antes con que el juez determinara que había temor de no pago se podía determinar el arraigo de las personas; ahora tiene que ser un temor fundado.

"Se establece el procedimiento sobre eso, entonces va en protección precisamente de que los mecanismos funcionen de manera adecuada y como deben operar para darle protección de acceso a las garantías en cualquier juicio mercantil a las partes involucradas."

Recordó que estas figuras jurídicas existen en el litigio comercial desde 1890, pero "el arraigo de personas, al cual ahora se le denomina `radicación de personas', básicamente es distinta a la radicación que todos conocemos. La radicación aquí no se refiere o no es un tema de privación de libertad; se hace siempre con la instrucción de un juez, porque no puede hacerse unilateralmente por ninguno de los dos actores en un juicio mercantil, siempre tiene que ser el juez.

"El juez puede instruir una radicación de personas y lo que significa es que si salen de la ciudad donde se está radicando el juicio tienen que dejar un representante, pero en ningún momento es un tema de otro tipo; es un tema de tener un representante.

"La figura, incluso, fue mejorada en defensa de los usuarios no solamente del sector financiero, sino en general, ¿por qué se mejoró?, porque antes lo que decía la ley es que el juez podía determinar el arraigo de personas con temor o bajo temor, sin especificar ninguna característica de eso; lo que hicimos fue poner, y fue aprobado por diputados y luego senadores, que debería ser un temor fundado.

"¿Qué significa eso?, pues que tiene que haber elementos suficientes para que eso ocurra, entonces en general lo que se hace con estas figuras es precisar los supuestos bajo los cuales eso se puede ejercer, incluso en defensa de los usuarios", precisó.

Fernando Aportela añadió que "las figuras no son nada más del banco hacia el usuario; también pueden ser del usuario hacia el banco; por ejemplo, un usuario de un banco puede requerirle a un juez y éste decidir radicar al apoderado legal del banco, en caso de que el usuario lo esté demandando por algún tema.

Interrogado sobre cómo beneficia esta reforma a los clientes de tarjetas de crédito que pagan y pagan y parece que nunca terminan de pagar, aunque lo haga a tiempo, explicó que son varios.

"Por ejemplo, tiene una nueva regulación para promover la competencia en el sector donde se hacen las interconexiones electrónicas; por ejemplo, en los cargos que te hacen cuando usas tu tarjeta de crédito en un establecimiento, que se lo cargan al local y el local tiene que absorber cierto costo en el uso de la terminal electrónica.

"Habrá un Buró de Entidades Financieras que estará en Condusef y ahí es donde se podrá comparar entre instituciones."

Pese a que más de 90 de cada 100 créditos se pagan en tiempo y forma, "hoy el acceso a las garantías no es tan adecuado y ello eleva los costos para los que pagan y para los que no", aseguró Fernando Aportela, subsecretario de Hacienda, entrevistado más tarde por Adela Micha para Grupo Imagen Multimedia. Explicó que según "los datos de morosidad , 97 de cada 100 créditos en el país se pagan en tiempo y forma, pero sin estas garantías hay sobrecostos para los buenos pagadores".


Afores tendrán plusvalía, dice la Consar

Las Afores se recuperaron de la minusvalía de mayo, junio y agosto que afectó a casi 42 mil millones de pesos, y ahora registran una plusvalía de 32 mil millones de pesos, por lo cual concluirán el año de manera positiva, informó el titular de la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro (Consar), Carlos Ramírez, quien explicó al Senado la forma en que evitan que la inestabilidad financiera vuelva a lesionar a las Afores.

El presidente de la Consar precisó que se decidió ampliar las alternativas de inversión para las Afores para lograr una mayor diversificación que se va a traducir en menor riesgo y proveer a las Afores de mejores herramientas financieras para enfrentar posibles ciclos de volatilidad.

"Estamos cambiando la medida tradicional de riesgos que utilizaba la Consar. Todos los días medimos los riesgos que toman las Afores. A esa medida le estamos haciendo algunos ajustes para que nos alerten con un poco más de anticipación de posibles situaciones de cambios en los mercados financieros.

"Queremos fortalecer la Siefore básica Uno, que es el fondo de las personas más cercanas al retiro. Queremos hacer algunos cambios que de alguna manera brinden mayor seguridad a quien está más cercano al retiro de que cualquier volatilidad en los mercados no tendrá incidencia en su ahorro para el retiro.

"Estamos introduciendo cambios al esquema de comisiones para incorporar el componente por desempeño como un criterio en el que si la Afore le va mejor, si la Afore hace mejor la chamba y eso se traduce en mejores rendimientos para el trabajador, pueda cobrar proporcionalmente a ese desempeño. Si la Afore no hace su chamba y no genera rendimientos al trabajador, pues la Afore cobrará menos en el futuro."

Ramírez garantizó a los senadores que el sistema de ahorro para el retiro descansa sobre pilares sólidos y ya se tienen indicios de recuperación de la volatilidad.

"En el acumulado del año se tienen plusvalías, es decir, rendimientos para los trabajadores del orden de los 32 mil millones de pesos; eso al cierre de octubre de 2013.

"A pesar de la volatilidad y de esos meses en particular -mayo, junio y agosto- relativamente desfavorables, el sistema va a terminar pagando rendimientos positivos en el año y no debemos olvidar que éste es un sistema que en 16 años ha generado 860 mil millones de pesos para los ahorradores del sistema y que el año pasado se generaron 235 mil millones de pesos. Este año será menor, pero el rendimiento será positivo."