Guadalajara, el ayuntamiento más endeudado de México

Ciudad de México. El comparativo de 19 municipios indica que la capital de Jalisco se ubicó con un promedio de 115 mil 035.02 pesos por funcionario, por arriba de Puebla, Aguascalientes, Chihuahua e incluso el municipio más rico de México: San Pedro Garza García.

La última evaluación del Sistema de Indicadores de Desempeño (Sindes) dice que en 2009, el promedio del gasto en nómina por empleado en Guadalajara era de 98 mil 318.70 pesos, pero el año pasado cerró con 115 mil 035.02, con lo que se convierten en los sueltos más altos entre los burócratas del país.

Hay un dato extra que revela el incremento "injustificado" de la nómina de Guadalajara, de acuerdo con especialistas: el municipio redujo su población, pues 155 mil tapatíos abandonaron la capital entre 1990 y 2010 por el fenómeno de la migración intraurbana; sin embargo, la plantilla laboral del Ayuntamiento prácticamente se duplicó en 15 años. Menos población, pero más burócratas, dice El Informador.

El Sindes tiene el propósito de medir el desempeño, cuantificar la efectividad y la eficacia de las gestiones administrativas para conocer el cumplimiento de objetivos y metas. Guadalajara participa en este ejercicio desde 2008. Zapopan también medía sus indicadores, pero desertó dos años después, durante la gestión de Héctor Vielma.

Hay otro ángulo que exhibe a Guadalajara, dice el diario: en el municipio hay 8.27 empleados por cada mil habitantes, mientras Puebla registra la cifra más baja de 2.98, Hermosillo tiene 4.74 y Chihuahua, 4.42. Las mediciones internacionales recomiendan seis funcionarios por cada mil habitantes.

Además del alto costo de la nómina en los ayuntamientos, el estudio "El municipio: una institución diseñada para el fracaso", realizado por el Instituto Mexicano para la Competitividad (Imco), remata sobre las deficiencias de estas administraciones:

    El desempeño de los ayuntamientos se caracteriza por su bajo nivel de profesionalización, la brevedad de los periodos de la administración y la ausencia de programas de servicio civil de carrera. Esto lleva a una alta rotación de funcionarios y la pérdida de las curvas de aprendizaje de cómo funcionan los ayuntamientos, resultando en servicios públicos de mala calidad".

Puebla, San Pedro Garza García, Aguascalientes y San Nicolás de los Garza son otros ayuntamientos que también superan a Guadalajara en la capacitación de sus empleados, de acuerdo con Sindes.

En días pasados se dio a conocer que, con un adeudo de 2 mil 680.7 millones pesos -cifra equivalente a 5.9% del total de la deuda de los 2 mil 445 municipios de México-, Guadalajara es el ayuntamiento más endeudado del país. Además, Guadalajara tiene pasivos con el SAT, el Instituto de Pensiones del Estado de Jalisco (Ipejal) y proveedores, por lo que su adeudo total alcanza los 3 mil 773 millones de pesos.