Costará elección 2023 hasta 68% más que 2017

La elección de Gobernador de Coahuila en el año 2023, a realizarse junto con la de 25 diputados locales, 16 de mayoría y 9 de representación proporcional, representará para el erario un gasto de 595.5 millones de pesos, y comparada con el proceso similar al del 2017, que costó 374.8 millones de pesos, tiene un incremento de casi el 60 por ciento, en tan sólo seis años.

El Instituto Electoral de Coahuila (IEC) aprobó mediante un acuerdo de Consejo General que en la elección de Gobernador y 25 diputados locales el próximo año se tenga un gasto total de 595 millones 589 mil 96.38 pesos; destacan con cifras mayores el gasto de las prerrogativas ordinarias del proceso que tendrán los partidos, así como la nómina del personal fijo y eventual.

Sin embargo, el IEC, apenas el mes pasado, tuvo que solicitar una ampliación del presupuesto, es decir, dinero extraordinario en el presente presupuesto 2022, para realizar los preparativos iniciales del Proceso Electoral 2023, el cual formalmente inicia el 1 de enero.

De esta manera, a los 595.5 millones de pesos se pueden sumar los 36 millones de pesos adicionales en el 2022, por concepto de preparativos para el proceso 2023, es decir, el IEC estaría ejerciendo un total de 631.5 millones de pesos, tan sólo para la elección de Gobernador y 16 diputados locales, lo que hace un incremento del 68.5 por ciento en los seis años.

La democracia coahuilense va al alza en gastos, eso es indudable: en el Proceso Electoral 2017 se eligieron Gobernador del Estado, también 16 diputados locales, y 38 alcaldes, en lo que fue uno de los procesos más grandes y complicados de la historia reciente de la entidad.

Pero ahora, el IEC sólo realizará dos elecciones juntas: Gobernador del Estado, y 16 diputados locales o siguiente Legislatura del Congreso de Coahuila, pero deberá hacer los preparativos a partir de septiembre del 2023, de la elección de 38 alcaldes en el 2024, lo que hace suponer que si las elecciones se realizan sin estar en conjunto, los gastos se disparan.

DINERO EXTRAORDINARIO

En el presente ejercicio 2022, los 36 millones 6 mil 400 pesos adicionales, también aprobados por el Consejo General del IEC, para que la Secretaría de Finanzas les transfiera recursos extraordinarios, se gastarán principalmente en servicios generales, más de 15.2 millones de pesos, en nómina o sueldos más de 10 millones de pesos, en materiales y suministros casi 4 millones de pesos, en transferencias serían 1.8 millones de pesos y en bienes muebles, inmuebles e intangibles serán 4.9 millones de gasto.

De acuerdo con la consejera electoral, Leticia Bravo, los 36 millones de pesos adicionales al presupuesto 2022, efectivamente son destinados a los preparativos del Proceso 2023, pero esto tiene una razón de ser: el IEC tuvo una reducción del presupuesto y por ello que los consejeros solicitaron la ampliación en este mismo año, para hacer frente a los gastos que ya son del siguiente ejercicio.

Bravo Ostos explica además que para el Proceso Electoral 2023, efectivamente hay incrementos, pero de acuerdo con su óptica, son justificados por la implementación de nuevas acciones como la fotografía en la boleta, el voto en el extranjero en tres modalidades, y los preparativos para la elección de alcaldes en el 2024.

Los partidos políticos, cuyo gasto se establece mediante una fórmula contenida en la Ley Electoral, son los que registran el mayor incremento de gasto comparando las elecciones del 2017 y la próxima del 2023, su aumento será del 36 por ciento, mientras que la nómina o sueldos crece un 35 por ciento.

PARTIDOS SE LLEVAN LA MAYORÍA

“El mayor incremento es de prerrogativas de los partidos políticos, que como lo establece la Constitución se reparte de acuerdo con una fórmula de la votación obtenida, por eso el incremento en el capítulo 4000”, asevera Bravo, sin embargo, este aumento se registra cada año.

“La realidad es que si se quita el capítulo 4000 (transferencias a los partidos políticos) que es de prerrogativas y que aumenta en cada año porque el padrón electoral crece, únicamente hay aumento de un 8.5 por ciento en razón del 2021 (anterior proceso electoral de alcaldes y diputados locales, solamente). Ese incremento está justificado porque hay que justificar que hay que recordar que vamos a tener dos procesos electorales: de Gobernador y diputaciones”, señala la consejera.

Comparando únicamente el proceso electoral 2021 con el de 2023, sólo hay un aumento de 96.4 millones de pesos en el presupuesto global del IEC, pero de ese incremento el mayor aumento es para los partidos políticos, que se llevan el 55.7 por ciento del total del dinero.

La justificación del IEC es que el próximo año se van a constituir de manera temporal, por seis meses, 54 comités, 38 de estos municipales y 16 distritales, para las elecciones de Gobernador y 25 Diputados Locales.

“Esto incrementa las contrataciones de los consejeros que van a formar parte de los comités municipales y distritales, en los cuales tenemos concluidos el registro de aspirantes. También realizamos las entrevistas para integrar esos 54 comités que estarán integrados por 5 personas: un presidente, un secretario y tres consejeros”, explica la consejera.

PERSONAL EVENTUAL POR ELECCIÓN

La contratación de seis meses de personal para operar los 54 comités electorales representa tener una nómina extraordinaria de 270 personas, las cuales son contratadas bajo el régimen de honorarios, pero con las prestaciones que estipula la Ley Federal del Trabajo.

La nómina ordinaria del IEC en el año 2023 tendrá un costo de 96.3 millones de pesos, pero la extraordinaria, que representa el personal eventual contratado específicamente para la elección, supera los 65.8 millones de pesos para el mismo año, es decir, el 27.2 por ciento del gasto total que se ejercerá durante la elección de Gobernador y nueva Legislatura.

La consejera electoral Leticia Bravo señala que quitando el presupuesto para los partidos políticos, que se llevan el 40.6 por ciento de los 595.5 millones de pesos que se piden para el 2023, en realidad la elección viene aumentando el 8.5 por ciento por ciento respecto a la elección inmediata anterior del 2021.

“En el aumento del 8.5 por ciento viene el diseño y producción de la documentación electoral”, asegura Leticia Bravo, “que ahora va a ser para dos elecciones, gubernatura y diputaciones”.

Los gastos adicionales son por el voto en el extranjero, las boletas y material electoral, el voto en los centros penitenciarios, que por primera ocasión se realizará en Coahuila en un programa piloto, y por la inflación, que también juega un papel importante en los precios de insumos, servicios, sueldos e impuestos.

VOTO EXTRANJERO EN 2023

“También está lo del voto en el extranjero. El tema es importante porque tenemos abierto el registro desde el 1 de septiembre de este año y hasta el 10 de marzo del año que entra, para que todos los coahuilenses que están fuera del estado puedan registrarse para votar el año próximo”.

“Esto obviamente implica un costo de campaña de difusión, y en su momento vamos a tener tres modalidades de voto: postal, electrónico y presencial en sede diplomática. Este último es una prueba piloto, es la primera vez que se va a realizar y las sedes son Dallas, Chicago, Los Ángeles (Estados Unidos) y Montreal (Canadá)”, explica la consejera electoral.

Otro incremento en donde se justifica este 8.5 por ciento es la instalación de los Centros de Acopio y Datos Adicionales para la correcta operación del Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP).

El IEC, por Ley, debe organizar al menos dos debates de los candidatos a gobernadores, independientemente de la participación de todos; esto en años anteriores ha levantado controversia por los conductores, por el formato, y por el resultado, que siempre es de agresiones y no de propuestas, sin embargo, deben organizarse y esto tiene un costo por la sede, la logística y la difusión.

“Recordemos también que tenemos que realizar de manera obligatoria dos debates para la gubernatura, y el voto en prisión preventiva, el cual se implementa como piloto en Coahuila, para que sea definitivo en el proceso electoral 2024”, dice Bravo Ostos.

LAS BOLETAS ELECTORALES

Las boletas y el material electoral tienen aumento dado que el Listado Nominal aumenta y se manda hacer por cada uno de los ciudadanos que van a participar y están en la lista. Sí es un gasto importante. Sí, efectivamente (hay incremento por foto), esta reforma en donde se va a poner la fotografías de los candidatos va a implicar un costo extra. Esta es la primera vez que se implementará”.

FINANCIAMIENTO DE PARTIDOS

Hay que recordar que el financiamiento público de los partidos se da en base al padrón electoral y a la votación de cada partido, por eso crece cada año, y por eso las prerrogativas de los partidos también crece. Es una cuestión que viene desde la Constitución”.

Leticia Bravo Ostos, consejera del IEC.