Lentos diputados de Coahuila para nombrar alcalde sustituto de Saúl Vara

Saltillo, Coahuila.- Ya pasó un mes de la desaparición y posterior asesinato de Saúl Vara Rivera, alcalde de Zaragoza, y el Congreso de Coahuila sigue sin designar un sustituto. El tiempo transcurrido hasta ahora supera lo que tardaron las autoridades de Chihuahua, Durango, Morelos, Nuevo León, San Luis Potosí y Tamaulipas en resolver asuntos similares.

En esas seis entidades del país, el nombramiento del relevo de nueve presidentes municipales víctimas de la violencia se concretó en máximo 25 días; en el caso coahuilense, este domingo se cumplen 31 días del homicidio y el trámite todavía no se realiza.

Durante 2010 y 2011 fueron asesinados en México 15 alcaldes; en 11 de esos casos, la designación del sustituto demoró entre 3 y 60 días, de acuerdo con reportes periodísticos y datos oficiales de nueve entidades del país. El tiempo promedio que tardó el nombramiento de sustitutos es de 20 días, mismo que ya fue superado en Coahuila y se siguen acumulando los días sin que haya nombramiento.

De los cuatro homicidios restantes, tres corresponden al estado de Oaxaca, en donde la elección de autoridades municipales se realiza mediante usos y costumbre de los pueblos indígenas. El otro es el del coahuilense Saúl Vara Rivera.

Sólo en dos casos el nombramiento se ha tardado más que lo que hasta ahora ha transcurrido en Coahuila: en Zapotitlán, Guerrero, con 43 días, y en Tancítaro, Michoacán, con 60.

El asunto del municipio michoacano tiene peculiaridades que explican la demora: el 27 de septiembre de 2010 apareció el cuerpo sin vida de Gustavo Sánchez Cervantes, quien encabezaba el Concejo Municipal nombrado tras la renuncia de todos los integrantes del Ayuntamiento electo. Esto significa que, para fines prácticos, Arturo Calderón Sánchez es el segundo sustituto nombrado en ese lugar.

El nombramiento más rápido hasta ahora se dio en El Naranjo, San Luis Potosí; en sólo tres días, el Ayuntamiento designó a Victorio Compean Naranjo, primer regidor, para sustituir a Alexander López García, asesinado a balazos en su oficina el 8 de septiembre de 2010.

La presidencia municipal de Zaragoza -un municipio del Norte de Coahuila, ubicado a 60 kilómetros de Piedras Negras y con 12 mil 706 habitantes- quedó vacante el 7 de enero cuando, en el Ejido El Peñuelo del municipio de Galeana, Nuevo León, se encontró sin vida el cuerpo de Saúl Vara Rivera, priísta que con 2 mil 501 votos -el 44 por ciento del total- obtuvo el triunfo en la elección de 2009 para permanecer en el cargo del 1 de enero de 2010 al 31 de diciembre de 2013.

Vara Rivera había desaparecido la tarde del 5 de enero cuando, luego de participar en un acto político en Saltillo se comunicó con familiares que, luego de ese momento, no volvieron a saber nada de él.

Ante la ausencia definitiva del presidente municipal, como la ocurrida en el caso de Zaragoza, el Código Municipal de Coahuila establece que son los diputados locales los que deben nombrar al relevo.

"Cuando la falta absoluta del presidente municipal ocurriere después de los seis meses del periodo correspondiente, el Congreso del Estado, con la concurrencia de cuando menos las dos terceras partes del total de sus miembros, nombrará, en escrutinio secreto y por mayoría absoluta de votos, a un presidente municipal sustituto, quien se encargará de concluir el periodo", establece el artículo 57.

La Constitución Política de Coahuila señala que la designación se hará a propuesta del partido político del que surgió el alcalde electo, en este caso el PRI.

Desde que el alcalde de Zaragoza fue encontrado sin vida, el Congreso del Estado ha sesionado tres veces: 11 y 18 de enero, y 1 de febrero; en esas ocasiones, el tema relevo en el cargo no ha sido abordado más allá de un pronunciamiento sobre el asesinato y la recepción de la notificación oficial sobre la ausencia definitiva.

"Este tipo de sucesos no deben de pasar desapercibidos por nuestro Congreso, en primer lugar por la solidaridad y apoyo que debemos mostrar a la familia, a los amigos y en general al pueblo de Zaragoza, por el fallecimiento de su alcalde; y en segundo lugar por el mandato que nos exige la Constitución Política de nuestro Estado, para nombrar al alcalde sustituto conforme a lo señalado por dicha Ley", señala el mensaje que, en conjunto, el priísta Fernando de las Fuentes, el panista Mario Dávila Delgado y la perredista Cecilia Yanet Babún presentaron el 11 de enero.

Luego, el 18 de enero, se informó que fue recibido el oficio con el que el Ayuntamiento de Zaragoza notificó de manera formal sobre el fallecimiento de su alcalde y que el primer regidor, Víctor Saucedo Gómez, quedó a cargo de la administración en tanto que el Congreso del Estado designe al presidente municipal sustituto. El documento fue turnado a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.

9 DIAS VS. 31 (Y CONTANDO)

El trato que el Congreso del Estado ha dado a los trámites posteriores a la muerte del Alcalde de Zaragoza, por su lentitud contrasta con la celeridad con que designó al sustituto de José Manuel Maldonado Maldonado, presidente municipal de Piedras Negras que también falleció mientras se encontraba en funciones, aunque en circunstancias notoriamente diferentes.

Maldonado Maldonado murió el 7 de julio de 2010 cuando se estrelló el avión en el que, junto con otros funcionarios, hacía un sobrevuelo para evaluar los daños causados el huracán "Alex" en el Norte de la entidad.

En esa ocasión, a los legisladores les tomó apenas nueve días nombrar al sustituto. El 15 de julio, en sesión extraordinaria, el Congreso del Estado designó Alcalde Sustituto de Piedras Negras a Oscar Fernando López Elizondo, quien se desempeñaba como director de Catastro de ese municipio.