Hoy promulga Enrique Peña Nieto ley anticorrupción
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Estrenan sistema anticorrupción
CIUDAD DE MÉXICO.- Hoy el presidente Enrique Peña promulgará el Sistema Nacional Anticorrupción (SNA); se trata del primer paquete de leyes secundarias para prevenir, investigar y sancionar los casos de corrupción, no sólo en las estructuras públicas, sino también en los que participen particulares.
Con el nuevo marco se crea un sistema como instancia de coordinación entre autoridades de los tres niveles de gobierno, el cual establecerá las bases para la prevención de hechos de corrupción y faltas administrativas, así como en la fiscalización y control de recursos públicos.
El SNA estará integrado por un Comité Coordinador, presidido por un ciudadano representante del Comité de Participación Ciudadana, con lo que auguran mayor certeza. También formarán parte de éste los titulares de la Auditoría Superior de la Federación (ASF); de la Fiscalía Especializada de Combate a la Corrupción; de la Secretaría de la Función Pública (SFP); el representante del Consejo de la Judicatura Federal; la presidenta del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos (Inai), y el presidente del Tribunal Federal de Justicia Administrativa.
La presidencia del Comité Coordinador durará un año y será rotativa entre los miembros del Comité de Participación Ciudadana.
También se creará el Sistema Nacional de Fiscalización, que permitirá optimizar la labor de las autoridades de auditoría, control, vigilancia y fiscalización del gasto federal.
EMPODERAN A CIUDADANOS
El Comité de Participación Ciudadana estará integrado por cinco ciudadanos “de probidad y prestigio”.
Los integrantes del Comité de Participación Ciudadana, que serán nombrados por el Senado, no podrán ocupar, durante el tiempo de su gestión, un empleo, cargo o comisión de cualquier naturaleza en los gobiernos federal, local o municipal; tampoco podrán tener otro empleo que les impida el libre ejercicio de los servicios que prestarán.
Además se contará con una Secretaría Ejecutiva como órgano de apoyo técnico del Comité Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupción, a efecto de proveerle de asistencia técnica y de los insumos necesarios.
La legislación también establece sistemas locales anticorrupción “espejos” para que los estados los repliquen en sus leyes.
El nuevo sistema contará con una plataforma digital nacional, la cual contendrá el sistema de evolución patrimonial, de declaración de interés y constancia de presentación de declaraciones fiscales; así como un sistema de denuncias.
También prevé la constitución de un sistema para los servidores que intervengan en procedimientos de contrataciones públicas; un sistema nacional de servidores públicos y particulares sancionados; un sistema de información y comunicación del SNA, y el Sistema de Fiscalización.
3DE3 PARA SERVIDORES PÚBLICOS
Ahora por ley todos los servidores públicos deberán presentar y hacer públicas sus declaraciones patrimoniales, de interés y fiscal; salvo los rubros cuya publicidad pueda afectar la vida privada o los datos personales protegidos por la Constitución.
Ese fue uno de los temas más polémicos durante todo el proceso, ello luego de que más de 634 mil ciudadanos apoyaron a organizaciones de la sociedad para presentar la iniciativa ciudadana Ley 3de3 como herramienta para combatir la corrupción.
Después de las observaciones hechas por el Ejecutivo al artículo 32 de esta ley, se eliminó la obligación para que personas físicas y morales que reciban recursos públicos o celebren contratos con los tres niveles de gobierno presenten su declaración patrimonial, de interés y fiscal.
Se prevén penas de hasta 18 años y seis meses de cárcel para aquellos servidores —electos para un cargo de elección popular o designados por el Congreso— que se les compruebe el delito de “enriquecimiento ilícito”, así como la inhabilitación del cargo que dependiendo de la gravedad del caso que puede ser de por vida.
TRIBUNAL ESPECIALIZADO
Se creó el Tribunal Federal de Justicia Administrativa, que será el organismo encargado de sancionar e imponer multas por faltas graves administrativas en casos de corrupción en los que incurran servidores públicos y particulares.
En altas administrativas no graves, la Secretaría de la Función Pública o los Órganos internos de control impondrán las sanciones como: amonestación pública o privada; suspensión del empleo, cargo o comisión; destitución de su empleo, cargo o comisión e inhabilitación temporal para desempeñar empleos.
- La Auditoría Superior de la Federación (ASF) tendrá más facultades, entre ellas, podrá realizar auditorías en tiempo real y fiscalizar los recursos federales destinados a estados y municipios, así como a los ejercidos por fideicomisos, fondos y mandatos públicos y privados.
- Fiscalizará las participaciones federales de manera directa, incluyendo la aplicación de las fórmulas de distribución a las entidades, lo cual dará certeza a la Ley de Coordinación Fiscal, así como los mecanismos de asignación de los recursos públicos a cada una de las entidades federativas en el país.
- Rendirá informes trimestrales de cómo se gastan los recursos de la Federación, en lugar de un informe anual sobre el estado de la Cuenta Pública federal.
