Una reforma financiera completa
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La revisión preliminar de las modificaciones propuestas por la SHCP nos permite señalar que la iniciativa es insuficiente e incompleta
Por Armando Ríos Piter
En el PRD hemos sostenido la urgente necesidad de unapolítica de Estado que garantice una mayor competencia, justa y equitativa, enel sistema financiero, con especial énfasis en el sector bancario para mejorarel servicio y los costos que enfrentan los usuarios, elevar el ahorro nacional,ampliar la inclusión, en aras de involucrar a las micro, pequeñas y medianasempresas, así como mejorar la competitividad de nuestra economía y los nivelesde inversión a la par de nuestros principales socios comerciales.
Lo anterior cobra especial relevancia a la luz de lainiciativa enviada a la Comisión Permanente del Congreso, por parte delEjecutivo a través de la Secretaría de Hacienda.
La revisión preliminar de las modificaciones propuestaspor la SHCP nos permite señalar que la iniciativa es insuficiente e incompleta,especialmente en torno a impulsar la competencia en el sector, disminuir laconcentración y en mejorar y defender la condición de millones de usuarios deservicios bancarios. Tan sólo siete bancos concentran 80% de la actividadfinanciera en el país.
El crédito bancario en México se concentra no en laactividad comercial, sino en el otorgado al consumo. Prevalecen altas tasas deinterés y el Costo Anual Total promedio es de 32%. Es motivo de alerta que latercera parte de los ingresos de los bancos sea por comisiones y tarifas.
Los bancos trabajan a 60% de su capacidad crediticia, loque genera importantes restricciones en el acceso al crédito y al crecimientoeconómico. Las Mipymes generan 74% del empleo en México, pero sólo tienenacceso al 15% del total de los créditos de la banca. Al cierre de 2012, Banxicoindicó que las empresas obtienen financiamiento principalmente de proveedorescon 83.2%, y 75.2% no recibió nuevos créditos.
México requiere, para volver al camino del desarrollo, uncrecimiento mínimo de 6% del PIB sostenido, y para ello es indispensable pasardel 22% actual de financiamiento como proporción del PIB, a por lo menos 40% enlos próximos años.
Por ello, se necesita mejorar ampliamente la propuestadel Ejecutivo en tres ámbitos fundamentales como los siguientes:
1) Garantizar instrumentos que posibiliten unacompetencia diferenciada que tenga por objeto acabar con la concentraciónbancaria y garantizar condiciones de acceso y crecimiento a otrosintermediarios financieros (aseguradoras, sociedades cooperativas de ahorro ypréstamo, financieras populares, y comunitarias, sofoles, etcétera) y a lospropios bancos de menor tamaño.
2) Garantizar un sistema de cámaras de compensación quegarantice el acceso directo a todos los intermediarios financieros pararealizar operaciones. Es necesario limitar el papel de los bancos en laadministración de dichas cámaras y reducir los costos interbancarios que, porejemplo, mantienen en comisiones y uso de cajeros, los cuales son muy elevados.
3) Desarrollar otras opciones de financiamiento, toda vezque México presenta un mercado de valores muy pequeño. Se requiere facilitar elflujo de recursos a empresas medianas por esta vía y responsabilizar a unacomisión gubernamental para esta tarea.
El reto del crecimiento y el desarrollo del país, pasapor lograr una reforma financiera que cambie el statu quo que ha prevalecido enlos últimos años, para combatir la concentración y priorizar a los usuarios.
