IFAI pide a Cofetel revelar acuerdos de Telmex y Telnor

Ciudad de México.- El Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI) instruyó a la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) entregar versión pública de los convenios de interconexión suscritos por Teléfonos de México S.A.B. de C.V. (Telmex) y Teléfonos del Noroeste, S.A. de C.V. (Telnor) con diversas empresas.

En junio de 2009, se presentaron dos solicitudes de acceso ante la Cofetel, requiriendo los puntos de interconexión de larga distancia y locales que tiene Telmex y Telnor instalados en el país, en los cuales se puede entregar o recibir por Telmex tráfico público conmutado de larga distancia o local.

En un principio, la Cofetel respondió que no contaba con ningún registro sobre los puntos de interconexión solicitados, luego indicó que lo requerido se podía extraer de diversos convenios de interconexión que tiene la Comisión, los cuales están parcialmente reservados ya que contienen datos técnicos relacionados con secretos comerciales y estrategias de negocios, por lo que el solicitante se inconformó con las respuestas.

El IFAI conoció del asunto y resolvió que los puntos de interconexión de las empresas referidas, mismos que se pueden conocer a través de los convenios de interconexión suscritos por Telmex y Telnor con los que la Cofetel cuenta, son información de naturaleza pública y deben inscribirse en un registro público.

"En virtud de que los convenios de interconexión podían tener información distinta a los puntos de interconexión, que fuera susceptible de clasificación de conformidad con la Ley de Transparencia, se instruyó a la Comisión a proporcionar una versión pública de estos convenios. En dichas versiones no se podrán omitir los datos referentes a la ubicación de los puntos de interconexión de las empresas mencionadas", instruye la dependencia en un comunicado.

Derivado de lo anterior, Telmex y Telnor se amparó en contra de la resolución obteniendo sentencia para el efecto de que el Pleno del IFAI dejara insubsistente la resolución reclamada, y llamara a Telmex y Telnor como terceros para que manifestaran lo que a su derecho conviniera, a fin de emitir una nueva resolución.

"Además de considerar que la información solicitada es de naturaleza pública por así disponerlo la Ley Federal de Telecomunicaciones y el Plan Técnico Fundamental de Interconexión e Interoperabilidad, en el proyecto de resolución a cargo del comisionado Angel Trinidad Zaldívar, también consideró que conocer la información solicitada reviste un interés público.

"Porque contribuiría a valorar si los puntos de interconexión de Telmex y Telnor cumplen con las arquitecturas y protocolos que se utilizan en la interconexión de las redes públicas de telecomunicaciones y si ello resulta proporcional con las tarifas establecidas a los concesionarios que se interconectan, de manera tal que no constituyan una barrera de entrada para potenciales agentes económicos en el mercado de las telecomunicaciones".

Por ello, el Pleno del IFAI determinó que los puntos de interconexión de las empresas es información de naturaleza pública, por lo que instruyó nuevamente a la Cofetel entregar versión pública de los convenios de interconexión, precisando que en dichas versiones no se podrán omitir los datos referentes a la ubicación de los puntos de interconexión de las empresas mencionadas.