Deuda pública es una "bomba de tiempo"

El déficit de 0.5% del Producto Interno Bruto (PIB) que presentó la Secretaría de Hacienda y Crédito Público al Congreso de la Unión para 2010 no es real, dicen analistas y académicos.

Los especialistas consultados expresaron que esta cifra no incluye la deuda que se viene arrastrando en el sector público desde hace poco más de 10 años, y que se está convirtiendo en una bomba de tiempo.

Las obligaciones reales de deuda pública que tiene México -Pidiregas, Fobaproa-IPAB, rescate carretero y reforma al ISSSTE, entre otros- equivalen casi al total del gasto programable del gobierno en 2009 y el proyectado para el próximo año, enfatizó José Luis de la Cruz, investigador del Tecnológico del Monterrey.

Por eso, dicen los especialistas, el 0.5 de déficit fiscal no refleja toda la deuda que el gobierno amortizará en 2010.

Gabriel Pérez del Peral, director de la Facultad de Economía de la Universidad Panamericana enfatizó que presentar en los Criterios de Política Económica el déficit tradicional sólo es para efectos protocolarios y negociar con el Congreso, porque la verdadera deuda es la que incluye los compromisos que se detonaron con la crisis de 1994-95.

La deuda ampliada ubicada en el Saldo Histórico de los Requerimientos Financieros del Sector Público (RFSP) alcanzó 39.6% del PIB, al primer semestre de 2009, monto equivalente a 4 billones 515 mil 380 millones de pesos, de acuerdo con datos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Pero para el siguiente año aumentará a 41.9% y si no hay acciones crecerá como una bola de nieve.

"Los requerimientos financieros son un creciente problema para las finanzas públicas del gobierno federal, que no tiene ingresos para enfrentar este problema", enfatizó el investigador De la Cruz.

A esa situación se suma el hecho de que el déficit público tradicional proyectado de 0.5% del PIB no incluye la inversión de Petróleos Mexicanos, comentó Gabriel Pérez del Peral,

Añadió que si se incluyera, el déficit para el siguiente año sería 2.5% del Producto Interno Bruto. Pérez del Peral enfatizó que el saldo de 42% del PIB es una presión acumulada y latente en las finanzas que "podría ser una bomba de tiempo para el país".

Sin embargo, desde 2000, con el inicio del gobierno de Vicente Fox Quesada, el Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM) advirtió en el estudio La viabilidad de la política fiscal: 2000-2025 que la deuda ampliada que alcanzaba 40% del Producto Interno Bruto no era sustentable de manejar, pese a que la economía creciera 5%, hubiera superávit de 2% y tasas de interés de 8%.

Pérez del Peral agregó que el mayor problema que tiene México en la actualidad es que con la estrepitosa caída del PIB en 2009 y sin poder alcanzar tasas de crecimiento de 5%, la presión de los RFSP continuará creciendo y las finanzas públicas estarán más comprometidas.

Inclusive, en los Criterios Generales de Política Económica para 2010, la Secretaría de Hacienda difundió que el saldo de los RFSP alcanzarán hasta 48.8% del PIB, en el 2015, si no se hace nada.

La dependencia advirtió que si no se adoptan medidas que eleven permanentemente los ingresos públicos y se ejercen los niveles de gasto propuestos, se estaría incurriendo en un mayor déficit. "A su vez, ello llevaría a una tendencia creciente en la razón de deuda a PIB, lo que daría lugar a una situación de insostenibilidad en las finanzas públicas", planteó la dependencia.

En sus comparecencias ante la Cámara de Diputados y de Senadores, el secretario de Hacienda y Crédito Público, Agustín Carstens, reconoció el tamaño de la deuda existente.

"Si tomamos todos los requerimientos financieros, el saldo de los requerimientos financieros del sector público, estamos llegando a cerca de 40%, y eso ya genera una carga en intereses bastante importante", reconoció.

Que presenten deuda real

Los economistas enfatizaron que es fundamental que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público presente al Congreso de la Unión el monto total de la deuda que tiene el gobierno de México, para que los legisladores asuman la dimensión del problema.

De la Cruz dijo que es importante presentar el monto total de los pasivos para no generar presiones adicionales a las finanzas públicas.

Añadió que de 2007 al 2010, el endeudamiento creció 12% del PIB. Pérez del Peral enfatizó que se necesita hacer público el monto del pasivo.

 

El castigo

Agregó que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público mandó una señal a los mercados de un déficit moderado de 0.5% del PIB, ya que un déficit más alto comprometería el grado de inversión. Carstens expuso recientemente que comprometer el grado de inversión generaría una salida de capitales.

Alfredo Coutiño, director para Latinoamérica de Moody's Economic.com, dijo que un mayor desequilibrio en las finanzas generaría incertidumbre.

"El hecho de que el gobierno intente incurrir en un mayor desequilibrio en sus finanzas públicas, sí produciría incertidumbre en los mercados financieros y levantaría una señal de alarma en los inversionistas extranjeros", expuso.

Laura Iturbide, coordinadora de la Maestría de Economía y Negocios de la Universidad Anáhuac Norte, dijo que elevar el déficit es una alternativa, pero resultaría peligroso.

Agustín Carstens enfatizó que el Congreso de la Unión tiene que "reflexionar con cuidado" el monto de la deuda y del déficit al cual se recurre, porque no es dinero gratis.

"Sí es un tema que nos preocupa porque puede tener implicaciones en la realidad económica nacional. Al tener México un grado de inversión, hay una cantidad importante de recursos invertidos precisamente porque el país tiene capacidad de servir su deuda", señaló el secretario de Hacienda.