Avala Corte candados a nuevas concesiones mineras
Niegan amparo a Exploraciones del Altiplano, titular de 17 títulos de concesión
La Suprema Corte de Justicia de la Nación avaló hoy los candados para otorgar nuevas concesiones mineras, fijados por el Congreso a propuesta del gobierno en mayo de 2023.
Por unanimidad, la Segunda Sala de la Corte negó un amparo a la empresa Exploraciones del Altiplano, titular de 17 títulos de concesión, que alegó que la reforma viola derechos de no retroactividad y seguridad jurídica.
Es la primera vez que la Corte se pronuncia sobre el contenido de esta reforma, que fue una de más de 20 que la mayoría de Morena y sus aliados aprobaron en ultra fast track durante el llamado Viernes Negro del Senado de abril de 2023.
En primera instancia, una jueza federal había amparado a Exploraciones del Altiplano contra toda la reforma, precisamente por los vicios de procedimiento legislativo en ambas cámaras del Congreso.
Pero la Corte aclaró hoy que los particulares no pueden plantear ese argumento en un amparo, sino que únicamente diputados y senadores de las minorías afectadas lo pueden alegar, mediante acción de inconstitucionalidad.
Superado este tema, la Corte rechazó todos los argumentos de la empresa contra múltiples aspectos de la reforma, incluida la obligación de someter a concurso público las nuevas concesiones, así como la de organizar y financiera consultas previas con comunidades indígenas que pudieran resultar afectadas.
Otras nuevas reglas avaladas, son las obligaciones de comprobar de manera contable y financiera que se están realizando trabajos de explotación, la presentación de un informe geológico-minero a los tres meses de otorgada la concesión, obligación de presentar un “vehículo financiero” para garantizar las medidas de prevención, mitigación y compensación derivadas del dictamen de impacto social, y los candados para transmitir la titularidad de las concesiones.
“En el supuesto de que una empresa dedicada a la minería hubiera presentado nuevas solicitudes de concesión, no existiría un derecho sustantivo a cargo de ésta para que tales solicitudes fueran resueltas de acuerdo con las normas vigentes a la época en que las hubiera formulado”, explicó la Corte.
El cúmulo de requisitos, más otros que el mismo decreto aplicó a leyes de aguas y gestión de residuos, han incrementado notablemente el costo de buscar nuevas concesiones, amén que el Congreso autorizó para 2025 un aumento a los derechos que deben pagar las mineras al gobierno federal.
La Corte enfatizó que su fallo se refiere a nuevas concesiones, no al impacto sobre las ya existentes, y resolvió que las empresas ya no pueden cuestionar el veto para explotar el litio, pues su estatización fue elevada a rango Constitucional en noviembre de 2024.
Hasta ahora, el único punto de la reforma que la Corte declaró inconstitucional fue el artículo quinto transitorio, que ordenó desechar todas las solicitudes de nuevas concesiones que estaban en trámite en mayo de 2023.
El Pleno de la Corte tiene pendiente una acción de la Oposición contra esta reforma, pero desde el pasado 13 de enero, las tres Ministras afines al Gobierno rechazaron invalidar otras leyes por los vicios de procedimiento del Viernes Negro, por lo que no existen los ocho votos necesarios para la nulidad.
En marzo de 2024, el Pleno de la Región Centro Norte, que tiene jurisdicción sobre la mayoría de los estados mineros, fijó jurisprudencia que ordenó suspender la aplicación de ciertos aspectos de la reforma a concesiones que ya existían, entre ellas, la prohibición de explotar nuevos minerales y restricciones para el uso de agua.
