PIde IFAI a PGR entregar información sobre averiguaciones previas, iniciadas y concluidas
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El Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI) instruyó a la Procuraduría General de la República (PGR) a buscar y entregar información estadística de denuncias y querellas ante el Ministerio Público de la Federación (MPF), de averiguaciones previas iniciadas y concluidas,de cateos, de aseguramiento de bienes, de personas arraigadas y con auto de formal prisión, entre otros datos, en el periodo comprendido entre enero de 2007 a septiembre de 2011.
México, DF. El caso fue turnado para su estudio y resolución a la Ponencia de la Comisionada María Elena Pérez-Jaén Zermeño.
El Instituto determinó procedentemodificar la respuesta que la PGR dio a un particular, quien había solicitado la siguiente información:
1. Cantidad de denuncias y/o querellas, interpuestas ante el Ministerio Público Federal;
2. Cantidad de averiguaciones previas derivadas de las denuncias o querellas recibidas por el Ministerio Público Federal;
3. Cantidad total de averiguaciones previas iniciadas, con desglose de las que se activaron por denuncia y/o querella y, las que lo hicieron de oficio;
4. Cantidad total de averiguaciones previas concluidas;
5. Desglose por delitos denunciados;
6. Desglose por delitos averiguados;
7. Cantidad de averiguaciones consignadas a un juzgado, con tipo de delitos y estatus del juicio;
8. Cantidad de personas que fueron arraigadas por solicitud de un órgano de Procuraduría General de la República a un juez federal, especificando las diferentes duraciones de arraigo solicitado, así como los criterios para determinar el tiempo de arraigo;
9. Cantidad de personas a quienes a partir de un arraigo solicitado por las agencias del Ministerio Público Federal, se les dictó auto de formal prisión y cantidad de personas en la misma circunstancia, a las que se les dictó auto de libertad;
10. Cantidad de cateos realizados;
11. Cantidad de cateos realizados en los que se lograron realizar aseguramientos, especificando los artículos bienes, muebles-inmuebles asegurados;
12. De los aseguramientos realizados en el período que contempla la solicitud, ¿Cuáles bienes muebles e inmuebles se mantienen en el inventario de la Procuraduría General de la República?; ¿Cuáles fueron turnados a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público? y, ¿Cuáles fueron recuperados por sus dueños?; además, proporcione un listado de las entidades públicas o privadas a las que se ha asignado el usufructo de bienes asegurados, el objeto de esas asignaciones pormenorizando los bienes que se entregaron a cada una;
13. Cantidad de suspensiones provisionales y cantidad de suspensiones definitivas dictadas por algún órgano constitucional, contra actos de autoridad ejercitados por algún órgano de Procuraduría General de la República;
14. Desglose por tipo de actos ejercidos por Procuraduría General de la República, que motivaron suspensiones provisionales o definitivas, y
15. Desglose del presupuesto, recursos humanos, espacios físicos, recursos materiales y equipo (armas, transportes, de oficina, etc.) asignado a cada agencia del Ministerio Público Federal.
En su respuesta al ciudadano, la PGR únicamente adjuntó2 documentos: La "Estadística de arraigos y de cateos de 2009 a 2011", desglosada por año, y la relativa a las "Averiguaciones Previas iniciadas por tipo de delito", correspondiente a los años 2007 a 2011, desglosadas por mes. En el resto de los datos requeridos, la dependencia declaró la inexistencia.
Inconforme con la respuesta, el particular interpuso el recurso de revisión debido a que la información proporcionada no correspondía al periodo solicitado, y porque no se establecía el desglose requerido en su solicitud.Asimismo, indicó que el Comité de Información no valoró la respuesta de cada unidad administrativa, pues no verificó la inexistencia que argumentaban; además de que no se realizó una búsqueda exhaustiva.
En alegatos, la PGR reiteró su respuesta inicial, en el sentido de no contar con todas y cada una de las variables y/o nivel de desagregación solicitados.
En el proyecto de resolución, la Comisionada María Elena Pérez Jaén Zermeño precisóque, si bien la PGR no cuenta con la información al nivel de detalle solicitado por el particular sí cuenta con información estadística sobre los rubros generales solicitados, razón por la cual deberá proporcionar la información con la que cuente en sus archivos, incluyendo los informes de labores que ha emitido durante el periodo solicitado por el particular.
En este sentido, entre otras cosas, causó extrañeza que la Dirección General de Amparo se declarara incompetente para conocer sobre suspensiones provisionales y definitivas en los juicios de amparo, cuando en los Informes de Labores de la PGR se plasma información relativa a su participación y atribuciones, en temas solicitados por el particular.
Lo anterior, con la finalidad de dar una debida atención a la solicitud de acceso en términos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, favoreciendo el principio de máxima publicidad; asimismo, deberá remitir al particular las dos relaciones estadísticas que omitió entregar, respecto de averiguaciones previas determinadas y concluidas.
Se instruyó a una búsqueda exhaustiva en todas las unidades administrativas competentes, al advertir que la PGR ha publicado cifras estadísticas generales sobre los temas previstos en la solicitud.
El Pleno del IFAI aprobó la resolución por unanimidad.
