Carecen Gobierno Federal y 28 estados de un ley para proteger datos personales
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El artículo 16 establece que cada persona tiene derecho a la protección de sus datos personales y a la rectificación de los mismos. Sólo hay excepciones por razones de seguridad nacional, de orden y salud pública. Por su lado, el 73 faculta al Congreso federal para que legisle sobre esos datos en posesión de particulares. Éstos, sin embargo, se han pronunciado por la "autorregulación".
México, D.F..- A la fecha, sólo cuatro estados de la República cuentan con una ley que protege los datos personales de sus habitantes, mientras que aún se encuentran en el rezago el gobierno federal y 28 entidades federativas, reveló la comisionada del Instituto Federal de Acceso a la Información (IFAI), María Marván.
En entrevista con La Jornada, la especialista que ha seguido de cerca el proceso de avance en el tema, indica que apenas en diciembre pasado fueron aprobadas en el Congreso las reformas a los artículos 16 y 73 de la Constitución, por lo cual las modificaciones tienen que pasar por las entidades federativas para que, a su vez, cada Congreso apruebe su ley respectiva.
Aunque a la fecha no ha habido un pronunciamiento al respecto, se espera que en marzo próximo al menos 16 entidades federativas se declaren a favor de esas reformas para finalmente convertirlas en ley.
El artículo 16 establece que cada persona tiene derecho a la protección de sus datos personales y a la rectificación de los mismos. Sólo hay excepciones por razones de seguridad nacional, de orden y salud pública. Por su lado, el 73 faculta al Congreso federal para que legisle sobre esos datos en posesión de particulares. Éstos, sin embargo, se han pronunciado por la "autorregulación".
Mas, advierte Marván, "si alguna lección nos dejó la crisis de Estados Unidos, es el fracaso de la autorregulación de los sectores privados, por lo que sería muy riesgoso dejar en sus manos el manejo de datos tan sensibles", sobre todo porque abarcan aspectos financieros, crediticios, económicos y de otra índole.
Aun cuando la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública es la primera norma en México que contempla la definición de datos personales y dedica un capítulo a su protección, se trata de principios generales que en todo caso deben aterrizar por entidad, además de que no incluye los datos que manejan los sectores financiero, comercial y privado, sino sólo los del sector público. Esto, aunado a una serie de criterios que ha emitido el IFAI para el gobierno federal.
Marván comenta que "sería complicado pedir a los entes privados (tiendas departamentales, bancos e instituciones de crédito, almacenes, telemarketing y otros) que llevaran un buen control de sus bases de datos, por lo cual lo mejor en este caso es la emisión de una ley general que los regule".
La ex presidenta del IFAI señaló que en el caso de los datos personales que poseen las entidades públicas, lo más conveniente es que cada entidad federativa emita su ley correspondiente. "Es mejor así, porque los estados y municipios tienen de sus habitantes una base de datos por excelencia, contenida en el Registro de automovilistas, por el pago del impuesto predial y otros".
De los primeros estados que adoptaron una ley en la materia, mencionó a Colima, Guanajuato, Tlaxcala y el Distrito Federal (DF).
Colima fue el primer estado que emitió su ley respectiva el 21 de julio de 2003, la cual abarca la protección de los referidos datos tanto en el ámbito público como privado. Le siguió Jalisco que lo hizo por dos vías: por su ley de transparencia, para los que están en poder de entes públicos y para los privados, lo reguló en el capítulo III de su Código Civil. En 2006 Guanajuato emitió su ley, sin regular a los privados aún. Luego Tlaxacala los reguló en su ley de transparencia, y por último la Asamblea Legislativa del DF emitió en agosto pasado su Ley de Protección de Datos Personales.
NECESARIO REGULAR A ENTES PRIVADOS
En un estudio sobre la evolución de esa ley, la comisionada destaca que la protección de los datos personales en posesión de entes privados requiere una regulación específica y distinta respecto a los datos que poseen los públicos.
A la fecha, comenta Marván se han presentado siete iniciativas para la aprobación de una ley en la materia, de las cuales tres son del PRI, dos del PAN, una del PRD y otra de Convergencia. "Lo importante aquí, es que se busque un punto medio; no beneficia una postura muy liberal como la de la iniciativa privada, ni tampoco muy conservadora como en su momento se hizo en España", destacó.
