Ministra de la SCJN propone desechar controversia del Inai por falta de comisionados

La Suprema Corte de Justicia discutirá el 13 de julio un proyecto que rechaza la controversia del Instituto Nacional de Acceso a la Información (INAI) contra el Senado por la omisión de designar a tres comisionados, lo que le impide sesionar desde abril porque requiere al menos a cinco de sus siete integrantes.

La Ministra Loretta Ortiz propuso al Pleno de la Corte declarar infundada la demanda del INAI, y establecer que no existe la omisión alegada en el caso de dos vacantes que están abiertas desde abril de 2022.

Y en cuanto al tercer puesto, que dejó el comisionado Francisco Javier Acuña al cierre de marzo de 2023, se propone desechar la controversia porque fue presentada antes de que existiera dicha vacante.

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La Corte incluyó el asunto para su última sesión antes del receso que inicia el 15 de julio, luego de aceptar la petición del presidente de la mesa directiva de la Cámara de Diputados, el panista Santiago Creel, para dar atención prioritaria a este caso.

Pero el proyecto de Ortiz, que sólo requiere mayoría de seis votos para ser aprobado o rechazado, es una mala noticia para el INAI, sin importar el sentido de la votación.

Si el proyecto es aprobado, dejará al INAI a merced de la mayoría de Morena en el Senado, y del Presidente Andrés Manuel López Obrador, que busca desaparecer a este órgano y tiene la facultad discrecional de objetar los nombramientos.

Pero si el proyecto es desechado, tendrá que returnarse a otro Ministro para una nueva propuesta, que difícilmente sería discutida antes de septiembre.

En un caso extremo, que es poco probable, la mayoría que deseche este proyecto podría intentar, en la misma sesión, aprobar una nueva propuesta para ordenar de inmediato a la Comisión Permanente que convoque al Senado a periodo extraordinario para realizar los nombramientos.

Ortiz sostiene que el Senado no incurrió en omisión porque el 1 de marzo designó como comisionados a Yadira Alarcón y Rafael Luna, pero López Obrador objetó ambos nombramientos.

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“No se puede llegar al extremo de sostener que, incluso las vacancias en el INAI que se perpetúen a pesar del seguimiento de los cauces establecidos para cubrirlas (por ejemplo, por el ejercicio de la objeción presidencial del nombramiento, lo cual es una facultad Constitucionalmente prevista y parte del procedimiento ordinario de designación), es una omisión inválida y reprochable al Senado”, explica el proyecto.

“La necesidad de cumplir efectivamente el deber de designar a las o los comisionados (de manera que los procedimientos no se vuelvan ilusorios) no se puede valorar sin tomar en cuenta la naturaleza deliberativa de los órganos parlamentarios ni la mayor dificultad en la toma de decisiones que es propia de los órganos políticos”, agrega.

Cabe mencionar que el articulo Sexto de la Constitución ordena que, ante la objeción Presidencial, el Senado debe hacer nuevos nombramientos, y en caso de una nueva objeción, los senadores harán la designación con votación de tres quintas partes.